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2023年2月份重要文件解讀(全國(guó)主要省市法律法規(guī)文件)一

時(shí)間:2023-03-09 來(lái)源:德匯 瀏覽量:1237

(一)廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站《關(guān)于印發(fā)<廣東省電力設(shè)施遷改工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)價(jià)導(dǎo)則(2022>的通知》(粵標(biāo)定函〔202318號(hào)),自202351日起實(shí)施

本導(dǎo)則自202351日起實(shí)施,適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施遷改工程建設(shè)其他費(fèi)用的計(jì)價(jià)活動(dòng)。


(二)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市規(guī)劃和自然資源局等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<重慶市“三師進(jìn)企業(yè),專(zhuān)業(yè)促更新”行動(dòng)方案>的通知》(渝建人居〔20233號(hào)),202322日印發(fā)

該《方案》旨在推動(dòng)以規(guī)劃師、建筑師、工程師(即“三師”)為主,并涉及策劃咨詢、經(jīng)濟(jì)測(cè)算、運(yùn)營(yíng)管理、文史藝術(shù)等方面專(zhuān)業(yè)人士參與重慶城市更新項(xiàng)目,這也是全國(guó)首創(chuàng)的組織專(zhuān)業(yè)力量服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾參與城市更新的活動(dòng)。

一、工作原則

●政府統(tǒng)籌,多方參與。

●公益優(yōu)先,市場(chǎng)合作。

●專(zhuān)業(yè)賦能,服務(wù)項(xiàng)目。

●市區(qū)聯(lián)動(dòng),精準(zhǔn)協(xié)同。

二、工作目標(biāo)與計(jì)劃

所謂“三師”,指以“規(guī)劃師、建筑師、工程師”為主體,包括但不限于咨詢管理、工程經(jīng)濟(jì)、商務(wù)運(yùn)營(yíng)、法律事務(wù)、藝術(shù)文史等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和政府部門(mén)相關(guān)人員所構(gòu)建的城市更新服務(wù)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)稱。根據(jù)《行動(dòng)方案》,重慶將用兩年時(shí)間在中心城區(qū)開(kāi)展“三師進(jìn)企業(yè),專(zhuān)業(yè)促更新”行動(dòng)。

根據(jù)《重慶市“三師進(jìn)企業(yè),專(zhuān)業(yè)促更新”行動(dòng)方案》,重慶將用兩年時(shí)間在中心城區(qū)開(kāi)展該行動(dòng)。 2023年,將建立“三清單一平臺(tái)”(即建立三師、項(xiàng)目、企業(yè)三張清單臺(tái)賬以及城市更新資源對(duì)接信息平臺(tái)),選擇一批具有商業(yè)屬性和盈利能力、適于市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)。 2024年,“三師進(jìn)企業(yè),專(zhuān)業(yè)促更新”行動(dòng)將全面推廣,逐步融入城市更新工作體系,推動(dòng)“三師”參與更多城市更新項(xiàng)目。

三、主要任務(wù)

1、以三張清單為基礎(chǔ),建立資源對(duì)接信息平臺(tái)

2、以“項(xiàng)目總師”為核心,精準(zhǔn)匹配供給和需求

3、以更新項(xiàng)目為載體,統(tǒng)籌開(kāi)展五項(xiàng)服務(wù)

1)項(xiàng)目謀劃服務(wù)(項(xiàng)目謀劃階段)。

2)項(xiàng)目推介服務(wù)(項(xiàng)目生成后)。

3)企業(yè)合作服務(wù)(項(xiàng)目推介后)。

4)卡點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)(項(xiàng)目實(shí)施階段)。

5)政策創(chuàng)新服務(wù)(定期開(kāi)展)。

4、以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為手段,建立可持續(xù)推進(jìn)機(jī)制

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督考核。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。


(三)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市民政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<重慶市跨行政區(qū)域國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法>的通知》(渝建〔20234號(hào)),2023214日印發(fā),自印發(fā)之日起實(shí)施

為滿足實(shí)際重大公共利益需要,規(guī)范實(shí)施跨行政區(qū)域國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),有效地協(xié)調(diào)處置相關(guān)區(qū)縣的房屋征收和補(bǔ)償主體責(zé)任、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面的意見(jiàn)分歧,制定了本《辦法》。

一、適用范圍

本《辦法》適用于我市跨行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償。

二、《辦法》主要內(nèi)容

1、明確了相關(guān)部門(mén)和單位及政府的職責(zé)。市住房城鄉(xiāng)建委牽頭,會(huì)同市民政局、市國(guó)土房屋評(píng)估經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)等部門(mén)和單位,負(fù)責(zé)全市跨行政區(qū)域的房屋征收、補(bǔ)償和評(píng)估方面的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。相關(guān)區(qū)縣政府履行本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w職責(zé),保障市級(jí)重大項(xiàng)目的建設(shè)需要。

2、明確了行政區(qū)劃確認(rèn)的原則。法定行政區(qū)域界線能清晰區(qū)分和反映國(guó)有土地上房屋行政區(qū)劃歸屬的,毗鄰區(qū)縣政府按照行政區(qū)域界線開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償工作;不能清晰區(qū)分的,由毗鄰區(qū)縣政府協(xié)商確認(rèn)。協(xié)商不成的,聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)將法定行政區(qū)域界線細(xì)化落地后確認(rèn)。

3、明確了跨行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償工作的相關(guān)事宜。跨行政區(qū)域的房屋征收工作由一個(gè)區(qū)縣牽頭實(shí)施,原則上實(shí)施統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由相關(guān)區(qū)縣政府協(xié)商確定。相關(guān)區(qū)縣可以組織本區(qū)縣的房屋征收部門(mén)開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償工作,也可以委托其他相關(guān)區(qū)縣的房屋征收部門(mén),或者由相關(guān)區(qū)縣臨時(shí)組建的房屋征收部門(mén)代為實(shí)施。

4、明確了房屋評(píng)估監(jiān)管和信訪訴訟的相關(guān)事宜。由相關(guān)區(qū)縣按照本區(qū)縣的有關(guān)規(guī)定確定、委托評(píng)估機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償方面的信訪和行政訴訟等工作。


(四)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的通知》(渝建管〔202328號(hào)),2023220日印發(fā)

為持續(xù)深化工程造價(jià)咨詢行業(yè)“放管服”改革,不斷規(guī)范造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)行為,營(yíng)造更加公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下

一、堅(jiān)持誠(chéng)信原則,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益,鼓勵(lì)以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心、綜合考慮信用和價(jià)格等因素?fù)駜?yōu)選用工程造價(jià)咨詢企業(yè),倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。?

二、切實(shí)落實(shí)委托人主體責(zé)任

1、擇優(yōu)選用咨詢企業(yè)。

2、依法簽訂咨詢合同或委托協(xié)議。

3、加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤管理。

4、政府投資項(xiàng)目發(fā)揮示范作用。

三、嚴(yán)格規(guī)范咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為

1、依法承攬咨詢業(yè)務(wù)。

2、規(guī)范開(kāi)展咨詢活動(dòng)。

3、積極參與信用評(píng)價(jià)。

四、實(shí)施分類(lèi)差異化監(jiān)管

以我市概算定額參考費(fèi)用為基準(zhǔn),根據(jù)造價(jià)咨詢服務(wù)取費(fèi)等情況,對(duì)咨詢項(xiàng)目涉及的合同雙方實(shí)施分類(lèi)差異化監(jiān)管。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用

應(yīng)加強(qiáng)會(huì)員管理和行業(yè)自律,完善行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則、咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程等行規(guī)行約,倡導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。


(五)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)全省裝配式建筑項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理有關(guān)工作的通知》(建市函〔202366號(hào)),2023210日發(fā)布

《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(皖政〔202021號(hào))提出,裝配式建筑可按照技術(shù)復(fù)雜類(lèi)工程項(xiàng)目招投標(biāo);裝配率超過(guò)50%的裝配式建筑,在推廣試點(diǎn)示范階段可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。為貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)決策部署,加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展,規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《通知》。

《通知》共8條,包括裝配式建筑評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)組織方式、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)資質(zhì)資格、評(píng)標(biāo)辦法完善、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取、監(jiān)管重點(diǎn)等內(nèi)容。

一是開(kāi)展裝配式建筑評(píng)價(jià)。明確建設(shè)單位組織專(zhuān)家按照安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(DB34/T 3830-2021)進(jìn)行裝配式建筑裝配率預(yù)評(píng)價(jià)。凡同時(shí)滿足各評(píng)價(jià)項(xiàng)最低分值要求的,即可認(rèn)為裝配式建筑。

二是完善建設(shè)組織方式。裝配式建筑項(xiàng)目原則上采用工程總承包組織模式。推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)等企業(yè)向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購(gòu)能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)裝配式建筑項(xiàng)目采用全過(guò)程工程咨詢服務(wù),形成“工程總承包+全過(guò)程工程咨詢”組織方式。

三是優(yōu)化招標(biāo)方式。裝配式建筑可按照技術(shù)復(fù)雜類(lèi)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)裝配率超過(guò)50%的裝配式建筑項(xiàng)目,在推廣試點(diǎn)示范階段,工程總承包或工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

四是規(guī)范招標(biāo)文件。招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目情況,從企業(yè)資質(zhì)和人員資格、施工經(jīng)驗(yàn)提出投標(biāo)人資格要求,可以將裝配式產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)、具有構(gòu)件生產(chǎn)能力、投標(biāo)人承諾的更高裝配率作為加分項(xiàng),可以從投標(biāo)人技術(shù)實(shí)施方案、總承包管理能力、施工工藝、信息化管理水平、信用狀況、構(gòu)件生產(chǎn)商的生產(chǎn)能力等方面設(shè)置評(píng)審條款。

五是嚴(yán)格資質(zhì)資格管理。裝配式建筑工程總承包項(xiàng)目的承包人應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工總承包資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。裝配式建筑工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,關(guān)鍵崗位作業(yè)人員需按規(guī)定取得培訓(xùn)考核合格證書(shū)。

六是完善評(píng)標(biāo)辦法。明確裝配式建筑項(xiàng)目可以采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)辦法,可以設(shè)置相關(guān)評(píng)審條款。鼓勵(lì)采用“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人,“評(píng)定分離”定標(biāo)規(guī)則應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。

七是優(yōu)選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。明確裝配式建筑項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取,至少有2名預(yù)制構(gòu)件組裝和裝配等裝配式建筑相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)熟悉裝配式建筑評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范或建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,從事裝配式建筑相關(guān)工作,包括項(xiàng)目管理、造價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測(cè)、構(gòu)件部品生產(chǎn)和科研咨詢等。

八是強(qiáng)化監(jiān)督管理。要求各地加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,完善本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)則,規(guī)范裝配式建筑專(zhuān)家入庫(kù)管理。建設(shè)單位要強(qiáng)化裝配率評(píng)價(jià)工作,不得借裝配式建筑項(xiàng)目的名義隨意改變招標(biāo)范圍、方式及法定程序,變相實(shí)施虛假招標(biāo)。


(六)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省住宅工程質(zhì)量管理的若干措施》(建質(zhì)〔20234號(hào)),2023223日發(fā)布

《措施》分四部分,共15條。

第一部分為責(zé)任落實(shí)方面。一是壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。二是壓實(shí)參建各方主體責(zé)任??辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查等單位依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)政府以及主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管。

第二部分為責(zé)任追究方面。一是認(rèn)真落實(shí)“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,推進(jìn)工程質(zhì)量安全領(lǐng)域檢察公益訴訟工作。二是從嚴(yán)懲處工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任主體。三是強(qiáng)化信用管理。將責(zé)任主體在住宅工程質(zhì)量回訪、保修等情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)守信責(zé)任主體的政策支持和失信責(zé)任主體的懲戒。

第三部分為保障體系方面。一是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收管理。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動(dòng)管理。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問(wèn)題被責(zé)令全面停工的住宅工程,暫停其項(xiàng)目預(yù)售。三是強(qiáng)化省對(duì)市級(jí)質(zhì)量工作考核。四是嚴(yán)格評(píng)優(yōu)評(píng)先管理。工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、因質(zhì)量安全問(wèn)題被行政主管部門(mén)行政處罰的,或由于工程質(zhì)量安全信訪投訴在社會(huì)上造成惡劣影響的,一律不得參與申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng)、優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等評(píng)優(yōu)評(píng)選。

第四部分為方法創(chuàng)新方面。一是推進(jìn)住宅工程業(yè)主開(kāi)放日制度。二是發(fā)揮專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)作用。發(fā)揮省級(jí)住宅工程質(zhì)量專(zhuān)家委員會(huì)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)作用,常態(tài)化開(kāi)展住宅工程質(zhì)量“江淮行”活動(dòng),妥善及時(shí)化解矛盾糾紛。三是推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管與媒體監(jiān)督融合。采取“工程質(zhì)量安全專(zhuān)管員+媒體鏡頭”方式,對(duì)暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題隱患,通過(guò)新聞媒體堅(jiān)決予以曝光并跟蹤整改到位,并對(duì)違法違規(guī)行為依法處理到位。四是推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。五是積極回應(yīng)關(guān)切。快速及時(shí)處理群眾關(guān)注度較高的輿論輿情,并積極回應(yīng)輿論關(guān)切,選擇通過(guò)接受媒體采訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式,發(fā)布權(quán)威信息,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。


(七)福建省人民政府《關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)的通知》(閩政〔20232號(hào)),自 2023119日印發(fā),自印發(fā)之日起實(shí)施

  實(shí)施項(xiàng)目代建制對(duì)加快省級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)、提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有較為明顯的作用。為進(jìn)一步推行代建制,更好規(guī)范政府投資管理、提高投資效益,省發(fā)改委對(duì)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)的通知》(閩政〔200711號(hào))中存在的代建范圍、代建費(fèi)用需進(jìn)一步明確,代建管理單位選取方式需進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題進(jìn)行了修訂,形成了《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

  《管理辦法》分為總則、項(xiàng)目單位和代建單位、代建項(xiàng)目組織實(shí)施程序、項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金管理、監(jiān)督管理、附則六個(gè)部分,共35條。主要修訂內(nèi)容如下:

  1、采用代建方式項(xiàng)目的適用范圍調(diào)整問(wèn)題

  《管理辦法》明確采用代建方式建設(shè)的項(xiàng)目適用范圍,包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政及社會(huì)福利、保障性住房等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,法院、檢察院、公安、監(jiān)獄、戒毒所等政法設(shè)施項(xiàng)目,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的辦公、業(yè)務(wù)、技術(shù)用房及其配套設(shè)施用房項(xiàng)目和其他非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目。為更好推廣代建制,進(jìn)一步規(guī)定省級(jí)政府投資項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上的,原則上依照本辦法推行代建制,建設(shè)單位具有自行組織建設(shè)能力的可以自行組織建設(shè)。

  2、代建管理費(fèi)計(jì)取問(wèn)題

  《修訂稿》結(jié)合價(jià)格、基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,將代建管理費(fèi)相關(guān)規(guī)定修改為:項(xiàng)目代建管理費(fèi)列入項(xiàng)目概算,按照項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn),由項(xiàng)目單位和代建單位根據(jù)代建工作內(nèi)容、代建單位投入、項(xiàng)目特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等因素在代建合同中約定。并明確代建單位可以承擔(dān)前期咨詢、招標(biāo)代理等專(zhuān)業(yè)服務(wù),由項(xiàng)目使用單位另行支付服務(wù)費(fèi)用,具體費(fèi)用在項(xiàng)目代建合同中約定。

  3、代建單位選取問(wèn)題

《修訂稿》明確項(xiàng)目建設(shè)單位選取方式為:代建管理費(fèi)100萬(wàn)元以上的可以采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式,存在特殊情形的,經(jīng)省政府同意,可以直接指定代建單位。100萬(wàn)元以下的可以采用更為靈活的非招標(biāo)方式(競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等)。

《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)的通知》(閩政〔200711號(hào))、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、建設(shè)廳關(guān)于福建省省屬社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目代建制實(shí)施辦法的通知》(閩政辦〔200944號(hào))同時(shí)廢止。


(八)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省農(nóng)村村民建房質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管理規(guī)定>的通知)》(閩建〔20232號(hào)),自 202331日起施行,有效期3

  一、適用范圍

  本省行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊(不含城市、縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊)規(guī)劃區(qū)內(nèi),農(nóng)村集體土地上農(nóng)村村民建房及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

  城市、縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊居民建房按照城市、縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。

  二、對(duì)農(nóng)村村民建房管理的職責(zé)分工的具體要求

  《規(guī)定》明確規(guī)定縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)提供質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。承擔(dān)限額(建筑面積500平方米且工程投資額100萬(wàn)元,下同)以上的集中統(tǒng)建住宅、多戶聯(lián)建三層以上住宅的施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督??h級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宅基地審批、分配、使用、流轉(zhuǎn)管理,對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督??h級(jí)以上自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃等工作,在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,滿足合理的宅基地需求,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查審批相關(guān)手續(xù),指導(dǎo)規(guī)劃許可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房宅基地審批、規(guī)劃許可、質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控。

  三、對(duì)農(nóng)村村民建房的設(shè)計(jì)施工和審批的具體要求

  一是明確村民住宅小區(qū)規(guī)劃功能要求。(見(jiàn)《規(guī)定》第八條相關(guān)內(nèi)容)

  二是明確村民建房設(shè)計(jì)要求。(見(jiàn)《規(guī)定》第九條、第十一條相關(guān)內(nèi)容)

  三是明確村民建房施工方要求。(見(jiàn)《規(guī)定》第十條相關(guān)內(nèi)容)

  四是明確村民建房審批手續(xù)。(見(jiàn)《規(guī)定》第十二條、、十三條相關(guān)內(nèi)容)

  四、對(duì)農(nóng)村村民建房的施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和竣工驗(yàn)收巡查指導(dǎo)的具體要求

  一是明確批后監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé)。(見(jiàn)《規(guī)定》第十七條相關(guān)內(nèi)容)

  二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量配置要求。(見(jiàn)《規(guī)定》第十八條相關(guān)內(nèi)容)

  三是明確施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到場(chǎng)巡查和處置。(見(jiàn)《規(guī)定》第二十一條、二十三條、二十四條相關(guān)內(nèi)容)

  五、對(duì)工匠培訓(xùn)和管理的提出的具體要求

  一是明確培訓(xùn)職責(zé)分工。(見(jiàn)《規(guī)定》第二十八條相關(guān)內(nèi)容)

  二是明確培訓(xùn)考核基本制度。(見(jiàn)《規(guī)定》第二十九條、三十條相關(guān)內(nèi)容)

  三是明確工匠管理制度。包括工匠社會(huì)評(píng)價(jià)、工匠協(xié)會(huì)自律、不良行為記錄、工匠名錄公布等四項(xiàng)制度。(見(jiàn)《規(guī)定》第三十一條、三十二條及三十三條相關(guān)內(nèi)容)

  六、就監(jiān)督管理提出的要求

明確監(jiān)督管理和接受監(jiān)督檢查的責(zé)任。(《規(guī)定》第三十四條相關(guān)內(nèi)容)

明確建立層級(jí)督導(dǎo)機(jī)制。(第三十五條相關(guān)內(nèi)容)


(九)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》(閩建〔20233號(hào)),自 202331日施行,有效期5

為推進(jìn)建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒工作,經(jīng)進(jìn)一步修訂完善,省住建廳于20162月出臺(tái)《福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員個(gè)人信用評(píng)價(jià)辦法》。

  一、評(píng)價(jià)對(duì)象范圍

  在福建省內(nèi)從事建設(shè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員,其信用評(píng)價(jià)及管理適用本辦法。

  二、評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

  建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員個(gè)人信用評(píng)價(jià)內(nèi)容由優(yōu)良信用信息、不良信用信息兩部分組成。

  三、評(píng)價(jià)主要特點(diǎn)

  建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用信息,采取所在企業(yè)主動(dòng)申報(bào)、評(píng)價(jià)實(shí)施單位采集、信息系統(tǒng)對(duì)接相結(jié)合的方式獲取。評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行依托福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng),與工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管、企業(yè)資質(zhì)、人員資格等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

  省住建廳委托省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心負(fù)責(zé)全省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)維護(hù)、信息公布等工作。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其委托的評(píng)價(jià)實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)工作。

  四、評(píng)價(jià)異議處理

  在建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)信息公示期內(nèi),建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員對(duì)信用評(píng)價(jià)信息有異議的可通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行申訴,其他人員在信用公示欄目中提出異議申訴的,需提供具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。公示期結(jié)束后,不再受理異議處理。

  不符合前款規(guī)定的異議,評(píng)價(jià)實(shí)施單位可不予受理。建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)信息的異議由評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)處理的,原評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避。

  對(duì)公示期內(nèi)的信用評(píng)價(jià)信息有異議的,異議受理部門(mén)在收到異議當(dāng)日應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以標(biāo)記,被標(biāo)記的信用評(píng)價(jià)信息在異議處理結(jié)果完成前暫不生效。異議受理部門(mén)應(yīng)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議作出處理意見(jiàn),同時(shí)將處理結(jié)果反饋異議人。

  五、評(píng)價(jià)結(jié)果公布及應(yīng)用

  建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)信息應(yīng)進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日,公示無(wú)異議的建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)信息,自公示期結(jié)束的次日起生效。

建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)布。建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)與企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持、差異化監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)等相結(jié)合,具體辦法另行制定。


(十)甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<單位會(huì)員管理辦法>、<個(gè)人會(huì)員管理辦法>、<會(huì)費(fèi)管理辦法>的通知》(甘價(jià)協(xié)﹝20235號(hào)),202329日發(fā)布,自發(fā)布日期起施行

本《辦法》于2023年1月17日提交甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第七屆會(huì)員代表大會(huì)審議并表決通過(guò),自發(fā)布之日起施行。

原《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)關(guān)于發(fā)展單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員的通知》(甘價(jià)協(xié)(2017)12號(hào))同時(shí)廢止。


(十一)海南省人民政府《關(guān)于印發(fā)海南省土地節(jié)約集約利用辦法的通知》(瓊府〔20239號(hào)),自202331日起施行,有效期5

省政府日前印發(fā)《海南省土地節(jié)約集約利用辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),旨在通過(guò)明確規(guī)劃和計(jì)劃管控、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、存量土地盤(pán)活、監(jiān)督管理等方面工作,貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,促進(jìn)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展?!掇k法》自202331日起施行,有效期5年。

規(guī)劃和計(jì)劃管控方面,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的優(yōu)先順序,科學(xué)劃定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能管控邊界,實(shí)施戰(zhàn)略留白,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間,推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)境保護(hù)要求的前提下,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中規(guī)劃布局和建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施,實(shí)行共享共用。支持全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,構(gòu)建利益分享和投入分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化資源配置和項(xiàng)目合理布局。

標(biāo)準(zhǔn)控制方面,省自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,定期修訂海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo),逐步調(diào)整投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率等標(biāo)準(zhǔn),作為約束性內(nèi)容納入出讓方案、出讓文件、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批等。

市場(chǎng)配置方面,對(duì)同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供地,將產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目涉及的兩宗或兩宗以上多種用途地塊(不含住宅用地)一并出讓?zhuān)w供應(yīng),提高產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目供地效率。做好節(jié)約集約用地評(píng)價(jià),提高工業(yè)開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率。

在符合安全生產(chǎn)等前提下,全省新供應(yīng)的工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.0,建筑密度原則上不低于40%,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。除機(jī)械、裝備制造及資源加工等產(chǎn)業(yè)有特殊要求之外,標(biāo)準(zhǔn)廠房一般要求兩層以上,容積率一般不低于1.5。

同時(shí),推廣土地立體開(kāi)發(fā)。建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地上或者地下空間分別設(shè)立。地上、地下空間所設(shè)建設(shè)用地使用權(quán)、建(構(gòu))筑物所有權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)以及其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利可依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。鼓勵(lì)交通樞紐等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間,鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用城市公共設(shè)施、公共廣場(chǎng)(綠地)、學(xué)校操場(chǎng)等的地下空間,建設(shè)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和商業(yè)服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及人防與避災(zāi)等設(shè)施。


(十二)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)美麗河北建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)的通知》(冀政辦字〔202317號(hào)),202324日印發(fā)

一、明確到2027年行動(dòng)目標(biāo)

1、生態(tài)環(huán)境治理達(dá)到新高度,天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北基本建成

§  全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),基本消除重污染天氣

§  所有設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量在穩(wěn)定退出全國(guó)后十基礎(chǔ)上鞏固提升,城市環(huán)境潔凈度和城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高

§ 7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)???jī)效創(chuàng)A全部完成,全省工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

§  地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例力爭(zhēng)達(dá)到85%,國(guó)省考斷面全面消除類(lèi),基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體

§  京津水源上游流域優(yōu)良水體比例保持100%

§  白洋淀水質(zhì)保持類(lèi)并持續(xù)改善,生物多樣性顯著提升,建成全國(guó)美麗河湖。

2、近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)居全國(guó)前列

§  旅游旺季北戴河國(guó)考入海河流穩(wěn)定達(dá)到類(lèi)及以上水質(zhì)

§  近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%

§  主要浴場(chǎng)海水水質(zhì)穩(wěn)定保持類(lèi)

§  沿海區(qū)域分批次推進(jìn)美麗海灣建設(shè)

§  受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用成效進(jìn)一步鞏固提升,地下水型飲用水水源環(huán)境安全得到有效保障。

§  梯次發(fā)展的“無(wú)廢城市”集群基本形成。

3、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性進(jìn)一步提升

§  國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)或綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地累計(jì)創(chuàng)建20家以上

§  全面完成36個(gè)自然保護(hù)區(qū)、144個(gè)縣生物多樣性調(diào)查,白洋淀、張承壩上地區(qū)、燕山—太行山等重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性顯著改善

§  生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革向縱深推進(jìn)

§  碳排放資產(chǎn)化制度初步建立

§  碳排放、排污權(quán)交易市場(chǎng)更加成熟

§  生態(tài)環(huán)境要素配置作用進(jìn)一步完善。

二、部署十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

1、 實(shí)施重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”行動(dòng)

2、 實(shí)施細(xì)顆粒物(PM2.5)達(dá)標(biāo)和重污染天氣消除行動(dòng)

3、 實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)???jī)效創(chuàng)A行動(dòng)

4、 實(shí)施地表水環(huán)境治理行動(dòng)

5、 實(shí)施白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理行動(dòng)

6、 實(shí)施海洋綜合治理行動(dòng)

7、 實(shí)施土壤與地下水污染防治行動(dòng)

8、 實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)

9、 實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)行動(dòng)

10、實(shí)施碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和排污權(quán)交易改革行動(dòng)


(十三)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<河北省建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)(變電工程)>的通知》(冀建質(zhì)安函﹝202357號(hào)),2023215日發(fā)布

為加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計(jì)審查,省住房