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010-68018529
微信號:公眾號：中和德匯
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（十九）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省建筑市場信用管理辦法（試行）>的通知》（鄂建設(shè)規(guī)〔2023〕1號），自2023年8月1日起試行
一、起草依據(jù)
本《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》《湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》等規(guī)范文件，并結(jié)合我省實(shí)際制定。
二、主要內(nèi)容
《辦法》按照省級統(tǒng)籌，市（州）主體，分級負(fù)責(zé)的原則對建筑市場各方主體和從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是整體性。省級統(tǒng)籌，建立完善制度體系和信息系統(tǒng)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省建筑市場信用體系建設(shè)工作；市（州）主體，市（州）住建局負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用建設(shè)管理工作，做好建筑市場信用信息認(rèn)定、采集、評價(jià)、公開和應(yīng)用工作，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好相關(guān)工作；縣（市、區(qū)）住建局，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用信息的認(rèn)定、采集、應(yīng)用。二是全面性。覆蓋了全省工程項(xiàng)目中從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土、施工圖審查、檢測（工程檢測試驗(yàn)）等企業(yè)（單位），以及相應(yīng)企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員、職業(yè)資格證書持有人員、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員。三是統(tǒng)一性。統(tǒng)一了信用評分標(biāo)準(zhǔn)和信用信息采集程序。四是系統(tǒng)性。依托“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”，通過省廳“湖北信用住建”匯集發(fā)布。市（州）住建部門建立與省平臺數(shù)據(jù)自動傳送機(jī)制，實(shí)時(shí)傳送發(fā)布。
文件共分為六部分。
第一部分為總則。明確了制定依據(jù)、適用范圍以及主管部門責(zé)任。市（州）住建部門為信用評價(jià)及應(yīng)用的實(shí)施主體。
第二部分為信用信息構(gòu)成與采集。明確了優(yōu)良信用信息和不良信用信息的構(gòu)成、信用信息的記錄程序和內(nèi)容。按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，工程項(xiàng)目所在地住建部門依據(jù)職責(zé)，采集、審核工程項(xiàng)目各方主體信用信息。
第三部分為信用信息評分和應(yīng)用。一是建立全省統(tǒng)一的建筑市場信用評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化信用評價(jià)成果運(yùn)用和監(jiān)督管理。二是明確信用綜合評分方法。三是各市（州）住建部門建立完善建筑市場各方主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，可在信用量化評價(jià)的基礎(chǔ)上，分檔設(shè)置信用等級。四是企業(yè)綜合評分較低的，依法采取限制性措施。
第四部分為信用信息公開與共享。明確了信用信息的公開期限和各級住建部門責(zé)任。信用信息按照“誰采集、誰維護(hù)”的方式實(shí)施維護(hù)管理。建立信用信息異議申訴與復(fù)核制度、健全信息采集機(jī)制并公開信用信息異議處理部門和聯(lián)系方式，加快推進(jìn)與工程建設(shè)相關(guān)主管部門的聯(lián)系，推動信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第五部分為信用修復(fù)。明確了信用修復(fù)條件、不予修復(fù)條件和修復(fù)程序。
第六部分為附則。
（二十）湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》（鄂工建審改辦〔2023〕12號），自2023年8月1日起試行，有效期1年
住建廳：8月1日起，可分階段辦理施工許可證！
7月26日，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》，自2023年8月1日起試行，有效期1年。
一、增設(shè)基坑支護(hù)和土方開挖兩個(gè)階段
在現(xiàn)行建筑工程施工許可核發(fā)的基礎(chǔ)上，增設(shè)分階段辦理施工許可事項(xiàng)，試行對建筑工程“基坑支護(hù)和土方開挖”單獨(dú)核發(fā)施工許可證，在施工許可證上標(biāo)注“基坑支護(hù)和土方開挖（限）”。
二、簡化辦理?xiàng)l件
建設(shè)單位可以土地供應(yīng)證明文件作為用地手續(xù)、以建設(shè)工程規(guī)劃條件作為規(guī)劃手續(xù)，申請辦理建筑工程施工許可證（基坑支護(hù)和土方開挖（限））。
三、附件：分階段辦理施工許可證需提交的申請材料
申請辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證，需提交以下材料：
1、用地批準(zhǔn)手續(xù)。提供以下任意一項(xiàng)材料：劃撥決定書、國有建設(shè)用地成交確認(rèn)書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
2、規(guī)劃許可手續(xù)。提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件文書。
3、具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位完成的，符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工圖紙及技術(shù)資料。其中，巖土工程勘察報(bào)告應(yīng)經(jīng)施工圖審查合格，屬于危大工程的深基坑工程設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)施工圖審查合格。
4、建設(shè)單位對完成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合規(guī)劃條件并承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)、不超出許可范圍施工、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)的承諾書。
5、施工總承包合同。
6、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記表。
（二十一）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑工程材料綜合價(jià)格信息發(fā)布工作的通知》（廳頭〔2023〕1429號），2023年7月28日印發(fā)
一、明確綜合價(jià)格代表水平
二、規(guī)范綜合價(jià)格信息采集工作
1、規(guī)范采集渠道。
2、統(tǒng)一采集時(shí)間。各造價(jià)管理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在每月25日之前完成材料價(jià)格信息的采集工作。
3、完善檔案管理。各造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善綜合價(jià)格信息采集檔案管理制度，確保采集的價(jià)格信息具有可追溯性，推進(jìn)價(jià)格信息采集工作規(guī)范化、制度化、信息化。
三、規(guī)范綜合信息價(jià)測算方法
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際合理選用加權(quán)平均法、成本測算法等測算方法科學(xué)確定綜合信息價(jià)測算方法。
四、規(guī)范綜合價(jià)格信息發(fā)布工作
各造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前發(fā)布本地區(qū)上月的綜合價(jià)格信息。
發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：編制說明、材料編碼、材料名稱、規(guī)格型號、計(jì)量單位、含稅價(jià)、除稅價(jià)、增值稅稅率、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布地區(qū)等。
五、明確綜合價(jià)格信息使用范圍
六、強(qiáng)化綜合價(jià)格信息監(jiān)測
七、強(qiáng)化服務(wù)意識
（二十二）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程造價(jià)信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》（廳頭〔2023〕1432號），2023年7月28日印發(fā)
一、進(jìn)一步明確信息員工作職責(zé)
主要工作職責(zé)如下：
1、定期采集并報(bào)送人工、材料、機(jī)械設(shè)備等市場價(jià)格信息（人工和苗木價(jià)格信息每季度采集，其他價(jià)格信息每月采集）；
2、對人工、材料、機(jī)械設(shè)備等市場價(jià)格信息進(jìn)行監(jiān)測；
3、協(xié)助造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)、校正價(jià)格信息；
4、各地市委托的其它事項(xiàng)。
二、進(jìn)一步明確信息員的來源及分類
1、信息員的來源
2、信息員的分類
三、進(jìn)一步規(guī)范信息員資格條件
四、規(guī)范信息員聘用及評價(jià)程序
1、信息員的聘用
（1）信息員征集。（2）報(bào)名及審核。（3）聘用。
2、信息員評價(jià)
3、信息員的解聘
五、其它要求
（二十三）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評價(jià)管理辦法（試行）>的通知》（鄂建設(shè)規(guī)〔2023〕3號），2023年8月1日印發(fā)并試行
一、制定依據(jù)
1、《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》中辦發(fā)〔2022〕25號
2、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)
3、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號)
4、《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號）
二、主要目標(biāo)
通過信用評價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員誠實(shí)守信、公平競爭，營造良好的市場環(huán)境，推動工程造價(jià)咨詢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《辦法》按照“省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的原則對我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，主要有3個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋面廣。本次評價(jià)覆蓋了在我省從事造價(jià)咨詢活動的所有企業(yè)及從業(yè)人員；二是整體性強(qiáng)。本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)，負(fù)責(zé)全省信用評價(jià)平臺的建設(shè)和管理。各市（州）住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息的采集和審核；三是針對性強(qiáng)。工程造價(jià)行業(yè)獎項(xiàng)設(shè)置少，國家級、省級、地市級以及行業(yè)協(xié)會層面幾乎沒有相關(guān)獎項(xiàng)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)多為中、小微企業(yè)，不涉及安全問題。因此評價(jià)指標(biāo)部分增加成果文件評分細(xì)分指標(biāo)，通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量規(guī)范市場行為。
文件共分為6個(gè)部分。
第一部分為總則。明確了制定依據(jù)、適用范圍以及主管部門責(zé)任。市（州）住建部門為信用評價(jià)及應(yīng)用的實(shí)施主體。
第二部分為信用信息構(gòu)成與采集。明確了優(yōu)良信用信息和不良信用信息的構(gòu)成、信用信息的記錄程序和內(nèi)容。企業(yè)及個(gè)人所在地住建部門依據(jù)職責(zé)，采集、審核信用信息。
第三部分為信用信息評價(jià)和應(yīng)用。一是建立全省統(tǒng)一的工程造價(jià)咨詢業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化信用評價(jià)成果運(yùn)用和監(jiān)督管理。二是明確信用綜合評分方法。三是各市（州）住建部門建立完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，在工程招投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價(jià)結(jié)果，實(shí)施差別化管理。四是企業(yè)綜合評分在75及以下的，限制進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)等。
第四部分為信用信息公開與共享。明確了信用信息的公開期限和各級住建部門責(zé)任。信用信息按照“誰采集、誰維護(hù)”的方式實(shí)施維護(hù)管理。建立信用信息異議申訴與復(fù)核制度、健全信息采集機(jī)制并公開信用信息異議處理部門和聯(lián)系方式，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)和司法等部門的工作協(xié)同，推動信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第五部分為信用修復(fù)。明確了信用修復(fù)條件、不予修復(fù)條件和修復(fù)程序。
第六部分為附則。
（二十四）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布<市政工程承插型盤扣式鋼管支架及模板補(bǔ)充定額>的通知》（鄂建標(biāo)定〔2023〕25號），自2023年8月1日起施行
一、本補(bǔ)充定額適用于使用承插型盤扣式鋼管支架施工的混凝土結(jié)構(gòu)工程。
二、本補(bǔ)充定額自2023年8月1日起執(zhí)行，與《湖北省市政工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）、《湖北省城市地下綜合管廊工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（2018）配套使用。2023年8月1日前已進(jìn)行招投標(biāo)或已簽訂合同的工程，仍按原約定執(zhí)行。
（二十五）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理實(shí)施辦法（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕25號），2023年8月1日發(fā)布并試行，試行期限2年
一、起草依據(jù)
本辦法主要依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十四條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳椤?span>
二、主要內(nèi)容
文件共分為四個(gè)部分。
第一部分為總則：明確了辦法的制定依據(jù)、適用范圍以及主內(nèi)容。
第二部分為基本要求：明確了工程款支付擔(dān)保的保函文書的開具辦法、標(biāo)準(zhǔn)及要求。
第三部分為監(jiān)督管理：明確了工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理辦法及處罰機(jī)制
（二十六）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省市政檢查井蓋新建和維護(hù)造價(jià)指標(biāo)（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕27號），自2023年8月11日印發(fā)并試行
一、起草依據(jù)
本造價(jià)指標(biāo)是根據(jù)《湖北省市政檢查井蓋新建和維護(hù)技術(shù)指南（試行）》（鄂建文〔2023〕6號）、現(xiàn)行省計(jì)價(jià)依據(jù)及人工、材料市場價(jià)格，綜合測算確定。
二、主要內(nèi)容
文件共分為三個(gè)部分。
第一部分為說明：明確指標(biāo)的制定依據(jù)、使用情況以及主內(nèi)容。
第二部分為計(jì)算規(guī)則：明確使用計(jì)算規(guī)則及方法。
第三部分為附表：明確指標(biāo)組成及內(nèi)容。
（二十七）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修造價(jià)指標(biāo)（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕30號），自2023年8月25日印發(fā)并試行
一、起草依據(jù)
本造價(jià)指標(biāo)是根據(jù)《湖北省市政檢查井蓋新建和維護(hù)技術(shù)指南（試行）》（鄂建文〔2023〕6號）、現(xiàn)行省計(jì)價(jià)依據(jù)及人工、材料市場價(jià)格，綜合測算確定。
二、主要內(nèi)容
文件共分為三個(gè)部分。
第一部分為說明：明確指標(biāo)的制定依據(jù)、使用情況以及主內(nèi)容。
第二部分為計(jì)算規(guī)則：明確使用計(jì)算規(guī)則及方法。
（二十八）吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理辦法>的通知》（吉建規(guī)〔2023〕4號），自2023年10月1日起施行
為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家（以下簡稱評標(biāo)專家）管理，規(guī)范評標(biāo)行為，保證評標(biāo)活動公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2023年8月16日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理辦法》（吉建規(guī)〔2023〕4號）。按照政府信息公開要求，現(xiàn)對該文件解讀如下。
一、政策主要內(nèi)容
《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理辦法》分7章、共62條。主要包括：總則、選聘和解聘、權(quán)利和義務(wù)、抽取和使用、考核和管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
二、政策解決的主要問題
《管理辦法》對于規(guī)范我省評標(biāo)專家管理，促進(jìn)我省招標(biāo)投標(biāo)市場秩序健康發(fā)展，具有積極意義。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1、實(shí)施選聘和解聘制度。明確評標(biāo)專家管理實(shí)行“公開選聘、擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理”的原則。及時(shí)淘汰有不良行為、知識更新緩慢、不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的評標(biāo)專家。建立評標(biāo)專家個(gè)人信用信息檔案，每年對在庫評標(biāo)專家進(jìn)行繼續(xù)教育考核，建立能進(jìn)可退的競爭入庫機(jī)制。
2、細(xì)化評標(biāo)專家違規(guī)處理標(biāo)準(zhǔn)。國家有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于違規(guī)評標(biāo)專家的處理規(guī)定較為原則，《管理辦法》制訂過程中，我們進(jìn)一步細(xì)化了評標(biāo)專家違規(guī)處理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一標(biāo)一評”的日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方法，強(qiáng)化評標(biāo)專家規(guī)范評標(biāo)，切實(shí)提高評標(biāo)質(zhì)量。
《吉林省建設(shè)工程評標(biāo)專家管理暫行辦法》（吉建招〔2008〕8號）、《吉林省建設(shè)工程評標(biāo)專家管理系統(tǒng)實(shí)施辦法》（吉建招〔2013〕8號）同時(shí)廢止。
（二十九）吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評審勞務(wù)報(bào)酬支付辦法>的通知》（吉建規(guī)〔2023〕5號），自2023年10月1日起施行
為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家（以下簡稱評標(biāo)專家）評審勞務(wù)報(bào)酬，保證評標(biāo)活動公平、公正，根據(jù)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)規(guī)定，2023年8月16日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評審勞務(wù)報(bào)酬支付辦法》（吉建規(guī)〔2023〕5號）。按照政府信息公開要求，現(xiàn)對該文件解讀如下。
一、政策主要內(nèi)容
《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評審勞務(wù)報(bào)酬支付辦法》共22條。主要包括：評審勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)時(shí)間計(jì)取原則，評標(biāo)專家發(fā)生違規(guī)行為時(shí)評審勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放的相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)等。
二、政策解決的主要問題
《支付辦法》對于解決評標(biāo)專家評審勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、高額索要等問題，減少因評審勞務(wù)報(bào)酬問題引起影響公正評標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，對進(jìn)一步促進(jìn)公共資源交易活動的規(guī)范化、透明化具有積極意義。
《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于吉林省建設(shè)工程評標(biāo)專家評審費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（吉建招〔2014〕12號）同時(shí)廢止。
（三十）江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》（蘇建函建管〔2023〕371號），2023年8月3日印發(fā)
一、推進(jìn)實(shí)名制管理高質(zhì)量落實(shí)。
自2023年9月1日起，全省所有在建項(xiàng)目總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包等企業(yè)信息和用工人員信息一律納入實(shí)名制管理范圍。
二、夯實(shí)建設(shè)單位源頭責(zé)任。
建設(shè)單位（甲方）應(yīng)認(rèn)真履行工資支付保障源頭責(zé)任，必須在施工合同中明確工程款、人工費(fèi)用和工資支付條款。
三、加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。
勞務(wù)企業(yè)和勞動班組有責(zé)任、有義務(wù)自覺服從管理、履行職責(zé)，嚴(yán)把勞動合同關(guān)，加快推進(jìn)勞動合同電子化。
四、強(qiáng)化工資支付保障。
嚴(yán)格落實(shí)按月足額、月結(jié)月清等工作要求。
五、持續(xù)開展預(yù)警監(jiān)管。
不斷完善預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期通過實(shí)名制管理平臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)匯集、梳理，對在建工程連續(xù)3個(gè)月未向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)用的建設(shè)單位，未按時(shí)發(fā)放工資的施工總承包企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警，限時(shí)整改。
六、加快“一人一卡”有效實(shí)施。
加快促進(jìn)全省“一人一卡”建設(shè)，推廣“江蘇建工卡”標(biāo)識，全面推進(jìn)農(nóng)民工工資卡庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一人一卡、全省通用。
七、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（三十一）江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布2023年下半年建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)的通知》（蘇建函價(jià)〔2023〕391號），自2023年9月1日起施行
再次更新！住建廳發(fā)布《2023年下半年建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)》，9月執(zhí)行！
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布2023年下半年建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)，自2023年9月1日起執(zhí)行。
（三十二）江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組合并等情況資質(zhì)核定有關(guān)事項(xiàng)的公告》（〔2023〕第16號），2023年8月16日印發(fā)
《公告》包括以下內(nèi)容：
一、重組合并事項(xiàng)的范圍。
二、企業(yè)申報(bào)的必備條件。
三、企業(yè)業(yè)績認(rèn)定的相關(guān)要求。
四、企業(yè)合并的注銷條件。
五、資質(zhì)核定的相關(guān)原則。
六、施工監(jiān)理資質(zhì)的進(jìn)出省核定程序。
七、企業(yè)誠實(shí)守信的相關(guān)準(zhǔn)則。
八、支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的相關(guān)舉措。
（三十三）江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置的實(shí)施意見》（蘇政辦規(guī)〔2023〕10號），自2023年10月1日施行，有效期至2028年9月30日
一、明確省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目：
納入省級以上交通專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、明確列入工程投資的費(fèi)用：
建設(shè)單位按規(guī)定將有關(guān)征地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用、其他地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用、耕地占補(bǔ)平衡費(fèi)用、耕地開墾費(fèi)（省集中部分）、耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、取棄土（石）用地復(fù)墾補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)用以及法律法規(guī)規(guī)定的其他稅費(fèi)。
《意見》中針對上述費(fèi)用的計(jì)取有詳細(xì)的規(guī)定。
三、涉及的電力、燃?xì)狻⒐┧巴ㄓ嵉葪U（管）線及其他附著物，由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)拆遷，有關(guān)部門積極配合。
四、建設(shè)單位繳納上述費(fèi)用后，地方各級人民政府和省有關(guān)部門不再收取其他任何費(fèi)用；國家法律法規(guī)規(guī)定需繳納其他有關(guān)費(fèi)用的，建設(shè)單位只繳納中央部分費(fèi)用，省內(nèi)部分費(fèi)用予以免繳或者全額返還。
五、省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)用地進(jìn)行控制。
六、建設(shè)單位支付的各項(xiàng)補(bǔ)償、復(fù)墾費(fèi)用必須?？顚Ｓ?。
七、本實(shí)施意見自2023年10月1日施行，有效期至2028年9月30日?！妒≌k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳省國土資源廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕81號）同時(shí)廢止。
（三十四）江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷包干工作的指導(dǎo)意見》（蘇政辦規(guī)〔2023〕11號），自2023年10月1日施行，有效期至2028年9月30日
一、明確征收包干適用范圍和具體內(nèi)容
征收包干適用于2016年度及以后新開工建設(shè)的合資及我省投資的項(xiàng)目
包括：征收包干范圍和不完全列入征收包干范圍的具體事項(xiàng)（具體根據(jù)項(xiàng)目情況由建設(shè)單位與設(shè)區(qū)市人民政府簽訂征收包干協(xié)議時(shí)協(xié)商處理）。
二、政策標(biāo)準(zhǔn)：
明確征、用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行的補(bǔ)償政策。
三、包干原則
按照“包費(fèi)用、包進(jìn)度、包穩(wěn)定”的原則，由設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)征收包干工作。
四、職責(zé)分工
1、省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省審計(jì)廳、省文物局、省鐵路集團(tuán)等。
2、明確省鐵路辦、設(shè)區(qū)市人民政府、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位具體職責(zé)。
四、資金監(jiān)管
明確協(xié)議簽訂、工作經(jīng)費(fèi)、資金撥付及資金審核幾方面具體內(nèi)容。
五、納入項(xiàng)目征收初步設(shè)計(jì)概算的耕地占補(bǔ)平衡費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：蘇南地區(qū)按15萬元/畝、蘇中地區(qū)按10萬元/畝、蘇北地區(qū)按8.5萬元/畝計(jì)列。
本指導(dǎo)意見自2023年10月1日施行，有效期至2028年9月30日。《省政府辦公廳關(guān)于做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷包干工作的指導(dǎo)意見（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2016〕163號）同時(shí)廢止。
（三十五）內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程材料市場價(jià)格信息發(fā)布管理的通知》（內(nèi)建標(biāo)函〔2023〕430號），2023年8月4日印發(fā)
一、材料市場價(jià)格：是經(jīng)過市場調(diào)查加權(quán)平均計(jì)算后的平均價(jià)格。
二、材料市場價(jià)格信息是編制國有資金或國有資金為主的建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)，是編制建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及結(jié)算的參考。
三、材料市場價(jià)格信息由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。按以下公式計(jì)算：材料市場價(jià)格信息=（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×(1+運(yùn)輸損耗率)×(1+采購及保管費(fèi)費(fèi)率)
四、按照營業(yè)稅改征增值稅等相關(guān)政策，材料市場價(jià)格信息發(fā)布應(yīng)包括材料編碼、材料名稱及規(guī)格型號、計(jì)量單位、含稅價(jià)格、除稅價(jià)格、平均稅率等相關(guān)內(nèi)容（見附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程材料市場價(jià)格信息采集目錄）。
五、材料市場價(jià)格信息須采集質(zhì)量合格產(chǎn)品。應(yīng)多渠道選定信息采集點(diǎn)，確保材料市場價(jià)格信息及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，原則上應(yīng)不少于3個(gè)不同類型信息采集點(diǎn)。
七、各盟市應(yīng)結(jié)合本地區(qū)建設(shè)工程實(shí)際需求定期發(fā)布材料價(jià)格信息。其中鋼筋類、水泥類、砂石類、混凝土類、水電油類等主要常用材料按不低于每兩月的頻次發(fā)布，其他材料品種可視屬地實(shí)際情況按季度或半年發(fā)布。
（三十六）青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步指引房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行施工過程結(jié)算的通知》（青建工〔2023〕247號），2023年8月29日印發(fā)
一、明確本指引適用的施工
本省行政區(qū)域內(nèi)的施工工期一年（含一年)以上新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程鼓勵(lì)推行施工過程結(jié)算。
二、施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)確定
發(fā)承包雙方在施工合同中約定施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可參照以下方法確定。
1.根據(jù)主要分部工程合理劃分施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)
2.按控制性節(jié)點(diǎn)工程確定。。
3.以某專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程確定。
4.施工周期或關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
三、施工過程結(jié)算價(jià)款
包括節(jié)點(diǎn)工程的合同價(jià)、價(jià)款調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等，其中：工期獎懲、優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)、縮短定額工期增加費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)可以不納入過程結(jié)算，歸入竣工結(jié)算。
四、明確施工過程結(jié)算審核程序
發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同約定的過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)、程序、時(shí)限進(jìn)行過程結(jié)算
五、鼓勵(lì)推行施工過程結(jié)算
（三十七）山東省建設(shè)監(jiān)理與咨詢協(xié)會《關(guān)于印發(fā)<山東省監(jiān)理從業(yè)人員十嚴(yán)禁>的通知》（魯建監(jiān)協(xié)字〔2023〕30號），2023年7月5日發(fā)布
不準(zhǔn)監(jiān)理在施工方食堂吃飯，不準(zhǔn)使用施工方提供的辦公生活用房...監(jiān)理工作“十不準(zhǔn)” 引熱議！
近日，山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢協(xié)會印發(fā)《山東省監(jiān)理從業(yè)人員十嚴(yán)禁》。
1、嚴(yán)禁監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中弄虛作假，擅自脫離崗位。
2、嚴(yán)禁監(jiān)理人員玩忽職守包庇隱瞞質(zhì)量、安全事故。
3、嚴(yán)禁監(jiān)理人員利用職務(wù)之便，向施工單位、供貨商推薦分包單位、工程材料、機(jī)械設(shè)備或進(jìn)行營利性活動提供各種便利條件等。
4、嚴(yán)禁監(jiān)理人員泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。
5、嚴(yán)禁監(jiān)理人員以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
6、嚴(yán)禁監(jiān)理人員利用職權(quán)向被監(jiān)理單位“吃拿卡要”，謀取不正當(dāng)利益。
7、嚴(yán)禁監(jiān)理人員接受施工單位、材料供應(yīng)商的禮品、禮金及其他消費(fèi)性活動；報(bào)銷個(gè)人支付的各種費(fèi)用。
8、嚴(yán)禁監(jiān)理人員未經(jīng)建設(shè)單位同意在施工單位食堂免費(fèi)就餐；
9、嚴(yán)禁監(jiān)理人員在工作時(shí)間飲酒、從事直播等與監(jiān)理工作無關(guān)的事項(xiàng)。
10、嚴(yán)禁監(jiān)理人員使用施工單位、分包單位、供貨商提供的車輛及辦公用品等。
（三十八）山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳等4部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<山東省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作指導(dǎo)意見>的通知》，2023年8月17日發(fā)布
住建廳：全省工程應(yīng)在開工前投保安責(zé)險(xiǎn)！保費(fèi)列入工程造價(jià)！應(yīng)保未保的，限期整改并處罰！
8月17日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門印發(fā)《山東省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作指導(dǎo)意見》。
一、實(shí)施范圍
1、全省行政區(qū)域內(nèi)依法要求辦理施工許可的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政工程，要在開工前依法投保安責(zé)險(xiǎn)，投保覆蓋率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。
2、對不依法參保的，責(zé)令限期改正并依法予以處罰。
二、投保與承保
1、安責(zé)險(xiǎn)要由相應(yīng)的施工總承包單位或建設(shè)單位依法直接發(fā)包的承包單位以項(xiàng)目為單位進(jìn)行投保。
2、建筑工程安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)期限要覆蓋建筑工程施工全過程，為企業(yè)投保工程項(xiàng)目安責(zé)險(xiǎn)之日起至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案之日止。依法應(yīng)投保安責(zé)險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)，除被依法關(guān)閉取締、完全停止生產(chǎn)經(jīng)營活動外，不得延遲續(xù)?；蛲吮?。
3、建筑工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)在發(fā)承包時(shí)應(yīng)作為不可競爭費(fèi)用列入工程造價(jià)，投保企業(yè)單獨(dú)列支、?？顚Ｓ?/span>，不得轉(zhuǎn)嫁給其他單位或個(gè)人。
4、建立完善費(fèi)率動態(tài)調(diào)整規(guī)則機(jī)制，視投保企業(yè)及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級、安全保障能力、事故發(fā)生率、風(fēng)險(xiǎn)管理水平等因素浮動。
三、運(yùn)行機(jī)制
1、建筑施工企業(yè)要以工程項(xiàng)目為單位在施工所在地投保。任何單位、個(gè)人不得以任何方式為建筑施工企業(yè)指定安責(zé)險(xiǎn)承保主體。
2、鼓勵(lì)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力或資質(zhì)的工程監(jiān)理等第三方機(jī)構(gòu)依法為安責(zé)險(xiǎn)和事故預(yù)防服務(wù)工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
3、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)應(yīng)覆蓋所有參保企業(yè)和項(xiàng)目。在每個(gè)保單期內(nèi)，原則上承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保企業(yè)至少提供一次隱患排查服務(wù)。投保單位對事故預(yù)防服務(wù)要予以配合，對服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改；對未整改事故隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向住建行業(yè)主管部門報(bào)告，并在下一投保年度上浮保險(xiǎn)費(fèi)率。
4、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得私下設(shè)置法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定以外的前置條件作為賠付依據(jù)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)對建筑工程投保安責(zé)險(xiǎn)情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目應(yīng)保盡保、信息應(yīng)錄盡錄。依法查處未按規(guī)定投保和開展事故預(yù)防、壟斷哄抬費(fèi)率、惡意低價(jià)競爭以及拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償義務(wù)等違法違規(guī)行為。
2、將安責(zé)險(xiǎn)投保情況作為安全生產(chǎn)保障和考核評價(jià)內(nèi)容，納入安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、智慧工地創(chuàng)建和實(shí)名制管理、信用評價(jià)體系建設(shè)等工作內(nèi)容。對依法投保安責(zé)險(xiǎn)且安全生產(chǎn)保障能力較強(qiáng)的企業(yè)或工程項(xiàng)目，適當(dāng)降低安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全許可證動態(tài)核查頻次。
（三十九）新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見>的通知》，自2023年10月1日起施行，有效期5年
住建廳：10月1日起，全面推行施工過程價(jià)款結(jié)算和支付！工程進(jìn)度款支付比例不得低于80%！
近日，新疆自治區(qū)住建廳印發(fā)了《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見》。自2023年10月1日起施行，有效期5年。
一、實(shí)施范圍
決定在全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算。
二、結(jié)算支付
合同雙方不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商、未完成審計(jì)等理由變相拖延施工過程結(jié)算。
合同中對施工過程結(jié)算辦理時(shí)限沒有約定的，期限均為28日。
政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
三、支付擔(dān)保
發(fā)包人是施工過程結(jié)算和支付工作的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)具有滿足工程施工所需要的資金安排，向承包人提供工程款支付擔(dān)保。
（四十）浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步健全建筑工程施工許可管理機(jī)制的通知》（浙建〔2023〕6號），自2023年9月30日起執(zhí)行
《方案》共分五部分內(nèi)容：
一、關(guān)于建筑工程施工許可范圍。
分應(yīng)當(dāng)申請辦理建筑工程施工許可證（按我省施工許可限額有關(guān)規(guī)定可以不申請辦理施工許可證的除外）工程和不在建筑工程施工許可范圍。
二、房屋建筑工程施行分階段施工許可改革。建設(shè)單位在確定施工總承包單位并具備滿足施工要求的圖紙和其他要件后，可選擇分階段申請辦理建筑工程施工許可。
三、進(jìn)一步優(yōu)化施工許可辦理手續(xù)
四、加強(qiáng)施工許可業(yè)務(wù)協(xié)同
自2024年1月1日起，施工許可申請所需提供的施工合同，由合同網(wǎng)簽系統(tǒng)同步至施工許可系統(tǒng)，建設(shè)單位可不再上傳。
五、附則。
《通知》自2023年9月30日起正式施行。
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